Introducción

México ha dado un paso importante en la transformación de su marco institucional en materia de competencia económica con la creación de la Comisión Nacional Antimonopolio (CNA), un nuevo órgano regulador que sustituye a la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) y al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).
La medida forma parte de una reforma estructural destinada a modernizar los mecanismos de supervisión, agilizar procedimientos y reforzar la transparencia en el funcionamiento de los mercados. Con la designación de Andrea Marván Saltiel como presidenta, el nuevo organismo comienza operaciones en un contexto de expectativas elevadas y un panorama económico que demanda equilibrio entre regulación, innovación y libre competencia.

Estructura y liderazgo del nuevo organismo

La Comisión Nacional Antimonopolio quedó integrada por cinco comisionados:

• Andrea Marván Saltiel (Presidenta)
• Ana María Reséndiz Mora
• Óscar Alejandro Gómez Romero
• Ricardo Salgado Perrilliat
• Soledad Aragón Martínez

Como secretario técnico fue nombrado Juan Francisco Valerio Méndez, encargado de coordinar los procesos internos y la transición administrativa desde las instituciones predecesoras.

La presidenta, Marván Saltiel, cuenta con experiencia previa como titular de la Cofece y es reconocida por su trayectoria en derecho de competencia y regulación económica. Su designación busca garantizar continuidad técnica y legitimidad institucional en una etapa de cambios profundos.

Transición y ajustes operativos

La creación de la CNA implicó un complejo proceso de integración de estructuras, recursos humanos y tecnológicos provenientes tanto de la Cofece como del IFT. Durante los primeros días de operación, la nueva autoridad comunicó que los días 17, 20 y 21 de octubre serían considerados hábiles, pero sin correr plazos procesales, debido a fallas en los sistemas electrónicos que afectaron temporalmente los trámites digitales.

Esta medida busca proteger los derechos de los agentes económicos involucrados en procedimientos en curso, asegurando claridad sobre los plazos aplicables y evitando que la transición genere perjuicios o inseguridad jurídica.

El proceso de transferencia incluye la entrega formal de expedientes, archivos administrativos, recursos materiales, y la homologación de plataformas digitales. Con ello, se pretende alcanzar la plena operatividad institucional antes de finalizar el año fiscal 2025.

Un nuevo marco legal para la competencia

La reforma a la Ley Federal de Competencia Económica introdujo modificaciones sustanciales para fortalecer la vigilancia de los mercados. Entre los cambios más relevantes destacan:

1. Procedimientos más ágiles: reducción de tiempos en investigaciones por prácticas monopólicas y fusiones.
2. Sanciones más estrictas: mayores multas y posibilidad de inhabilitación temporal para directivos involucrados.
3. Mecanismos legales modernizados: adopción de criterios internacionales en materia de competencia digital, plataformas tecnológicas y economía colaborativa.
4. Facultades de coordinación internacional: fortalecimiento de la cooperación con organismos reguladores de otros países para atender concentraciones transfronterizas.

Este nuevo marco busca garantizar un equilibrio entre la intervención estatal y la libertad de mercado, bajo principios de eficiencia económica, protección al consumidor y transparencia.

Implicaciones para el mercado mexicano

La entrada en operaciones de la CNA marca una nueva etapa para el entorno regulatorio del país. Su creación responde a la necesidad de unificar criterios y evitar duplicidades entre distintos entes reguladores que, en ocasiones, generaban conflictos de competencia.

Entre los impactos esperados se encuentran:

• Mayor coherencia institucional: un solo regulador centralizado reducirá los tiempos de respuesta y la carga administrativa para las empresas.
• Vigilancia más rigurosa: las fusiones y adquisiciones estarán sujetas a evaluaciones más profundas para evitar concentraciones excesivas de mercado.
• Revisión de sectores estratégicos: telecomunicaciones, energía, banca y transporte serán áreas prioritarias en las primeras etapas de supervisión.
• Mayor certeza jurídica: la consolidación de un solo marco regulatorio mejora la previsibilidad para inversionistas nacionales e internacionales.

Además, se espera que el nuevo organismo desempeñe un papel importante en el desarrollo de la economía digital mexicana, regulando plataformas tecnológicas, servicios en línea y modelos de negocio emergentes, ámbitos en los que la competencia ha sido tema de debate en años recientes.

Retos y expectativas

Pese al entusiasmo inicial, la CNA enfrenta varios desafíos:

• Garantizar independencia política: uno de los puntos más observados por expertos será la capacidad del nuevo organismo de actuar sin presiones del poder ejecutivo.
• Transición sin rezagos: la absorción de expedientes y personal de la Cofece e IFT podría generar temporalmente demoras o inconsistencias en los procesos.
• Capacitación y fortalecimiento institucional: el nuevo marco legal requiere personal técnico con alta especialización en regulación económica y derecho de competencia.
• Reputación y confianza: recuperar la credibilidad frente a los sectores empresariales y ciudadanos será fundamental para legitimar su actuación.

La consolidación de la CNA se percibe como una oportunidad para que México modernice su política de competencia, fomente la inversión y asegure que los mercados funcionen en beneficio de los consumidores.

Conclusión

La creación de la Comisión Nacional Antimonopolio representa uno de los cambios regulatorios más importantes en México en la última década. Al integrar funciones de la Cofece y el IFT, el país busca construir una autoridad única, eficiente y capaz de responder a los retos de la economía moderna.

El éxito del nuevo organismo dependerá de su autonomía real, su capacidad técnica y su habilidad para equilibrar la vigilancia económica con la promoción del crecimiento. Si logra hacerlo, la CNA podría convertirse en un referente regional en materia de libre competencia y regulación económica moderna.

Referencias

• Nuevo regulador antimonopolio de México inicia operaciones. Forbes México.
• México estrena Comisión Nacional Antimonopolio: adiós Cofece e IFT. Milenio.
• New competition legal framework in Mexico: What you need to know. Norton Rose Fulbright.
• De la Cofece a la CNA: una nueva etapa en la competencia económica mexicana. Mijares, Angoitia, Cortés y Fuentes.
• Reformas amplias reconfiguran el régimen antimonopolio en México. Global Competition Review.

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