Introducción
Ante la emergencia ocasionada por las lluvias torrenciales que han dejado decenas de muertos y desaparecidos en varios estados, el senador y líder legislativo Ricardo Monreal descartó la reinstauración del Fondo de Desastres Naturales (Fonden) como mecanismo de apoyo. En su lugar, afirmó que hay un presupuesto disponible de 19 mil millones de pesos para hacer frente a emergencias y que propondrá ampliar recursos en el Presupuesto de Egresos para 2026.
Monreal, además, calificó de “politiquería” los reclamos de la oposición para reactivar el Fonden, argumentando que ese fideicomiso operaba con opacidad y había registros de fugas de recursos. Al mismo tiempo anunció la apertura de un centro de acopio en la Cámara de Diputados y la posibilidad de que los legisladores aporten de su propio presupuesto para ayudar a los damnificados.
Origen del debate y desaparición del Fonden
El Fonden fue un mecanismo clave durante décadas para canalizar recursos federales ante desastres naturales. Sin embargo, en el sexenio de Andrés Manuel López Obrador fue eliminado como fideicomiso en la iniciativa para desaparecer 109 fideicomisos identificados como sujetos a opacidad.
Desde entonces, los apoyos para emergencias se manejan mediante partidas presupuestales excepcionales y protocolos administrativos especiales, en lugar de depender de un fondo con reglas fijas y recursos propios. Monreal y el gobierno han defendido que este cambio responde a la necesidad de reducir discrecionalidad y corrupción en la asignación de recursos.
La posición de Monreal: argumentos y ofrecimientos
Críticas al Fonden
Monreal aseguró que el Fonden estaba plagado de irregularidades: “ese fideicomiso tenía gran corrupción, asignaciones prefiguradas y hubo fugas de dinero impresionantes”.
Dijo además que la oposición utiliza la tragedia para fines partidistas: “Es politiquería que se exija reactivar el Fonden”.
Presupuesto disponible y propuesta legislativa
El legislador señaló que los 19 mil millones de pesos destinados actualmente para emergencias están listos para su aplicación inmediata y que, aunque ya no exista el fideicomiso formal, puede reforzarse el recurso vía el presupuesto.
Planteó que los diputados colaboren con donaciones de recursos, participen en centros de acopio y que el Presupuesto de Egresos 2026 incluya aumentos en partidas de contingencia.
Acciones concretas inmediatas
- La Cámara de Diputados abrió un centro de acopio para recibir víveres, agua, alimentos y otros insumos para las entidades afectadas.
- Se propuso solicitar a los legisladores una “cuota voluntaria” para adquirir apoyos materiales destinados a las familias damnificadas.
- Monreal también adelantó que discutirá con la presidenta Claudia Sheinbaum la revisión del presupuesto para emergencias en 2026, aprovechando la facultad de la Cámara para legislar en esa materia.
Impactos, conflictos y críticas
Riesgos de confiar en partidas presupuestales
A diferencia del Fonden, las partidas presupuestales pueden estar sujetas a ajustes, recortes y retrasos. Algunos críticos advierten que la dependencia de estos mecanismos hace más vulnerable la atención en momentos de crisis.
Presión de la oposición y sociedad civil
La oposición exige que se reactive el Fonden como una garantía institucional para emergencias. Algunos sectores críticos sostienen que la eliminación del fideicomiso fue una decisión política que debilita los mecanismos de respuesta ante catástrofes.
Desconfianza y control institucional
El argumento de Monreal de que el Fonden operaba con corrupción no convence a todos. Para muchos, la restitución de un instrumento institucional con controles rigurosos sería más confiable.
Además, la promesa de revisar el presupuesto de 2026 está sujeta a negociaciones políticas y condiciones presupuestarias complejas.
Capacidad operativa en terreno
Aunque haya recursos presupuestales, la ejecución en zonas afectadas depende de infraestructura, logística, coordinación entre municipios, estados y dependencias federales. En comunidades aisladas, el acceso sigue siendo un reto.
Proyecciones y siguientes pasos
- Reunión entre diputados y el Ejecutivo para definir ajustes al presupuesto de 2026 en materia de emergencias.
- Seguimiento de los recursos disponibles: que los 19 mil millones se liberen con transparencia y rapidez.
- Evaluación de centros de acopio, donativos e iniciativas parlamentarias para determinar su impacto real en las comunidades afectadas.
- Posible reactivación política del debate sobre el Fonden: algunos actores podrían insistir en devolverlo, con reformas de vigilancia más estrictas.
- Auditoría social y monitoreo ciudadano para vigilar que los recursos no se desvíen ni se manipulen.
Conclusión
La postura de Monreal de descartar el Fonden y apostar por partidas presupuestales reforzadas refleja una estrategia política y técnica para enfrentar emergencias. Si bien evita el problema histórico de opacidad del fideicomiso, no garantiza por sí sola que los apoyos lleguen de forma ágil, suficiente y transparente. El verdadero reto será que los recursos prometidos se ejecuten con responsabilidad, equidad y firme control social.
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